醞釀已久的《稀土工業(yè)污染物排放標準》已經(jīng)通過了環(huán)保部審核，目前正在國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局層面進行審批，最早將于今年2月份出臺。據(jù)悉，這是國際上第一部針對稀土行業(yè)的排放標準。

 一名參與起草文件的專家對媒體稱，該文件的要求非常“嚴格”，對每噸廢水中的污染物含量作了限定。根據(jù)新標準，在水污染物特別排放限值中，每升污水中氨氮含量不得超過15m g。而放射性元素和含磷排放物的限值也將減少。相比此前公布的《稀土工業(yè)污染物排放標準(征求意見稿)》，即將公布的稀土環(huán)保新規(guī)更加嚴格?！墩髑笠庖姼濉分幸蟋F(xiàn)有企業(yè)氨氮排放量不得高于50m g/L，水環(huán)境容量較小的特殊地區(qū)氨氮排放量則不得高于15m g/L;而磁性材料即將公布的新規(guī)，這兩項指標有可能進一步收窄，最終確定的現(xiàn)有企業(yè)氨氮排放量將不得高于15m g/L，水環(huán)境容量較小的特殊地區(qū)(如太湖區(qū)域)，氨氮排放量則不得高于5m g/L。此外，該標準對稀土企業(yè)的能耗總量也做出了細致規(guī)定。

 廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強接受南都記者采訪表示，即將出臺的針對稀土開采的新標準比老標準有較大幅度提高，但跟國際上其它國家對稀土等資源開采的限制標準相比，預計至多只是接軌。

 稀土開采環(huán)保投入將逾10億

 盡管如此，對于此前享受國內(nèi)低環(huán)境標準之利的稀土行業(yè)來說，即將出臺的新規(guī)將大大減少這一紅利，淘汰落后產(chǎn)能，提高出口價格。

 林伯強告訴南都記者，由于此前環(huán)境標準低，我國稀土企業(yè)付出的環(huán)境成本低，從而能以較低的價格在國際出口中占據(jù)優(yōu)勢。而其它國家開采的環(huán)境要求高，有的甚至不能開采。林伯強預計，新規(guī)出臺后，我國稀土企業(yè)要從無限開采變成有組織、有次序地開采，同時還須加大環(huán)保投入，比如提高對環(huán)保設施、環(huán)境治理的投入等。

 行業(yè)人士稱，依照目前正在審核的草案內(nèi)容，全國90%的冶煉分離企業(yè)都達不到環(huán)保標準。按照環(huán)保部的要求，稀土冶煉分離企業(yè)需在標準公布后2-3年內(nèi)完成環(huán)保設施的增設、改造。行業(yè)人士預計，目前稀土全行業(yè)為達到這一環(huán)保新規(guī)所需新增的環(huán)保設施投入總量預計超過10億元。林伯強認為，新規(guī)將淘汰一批落后產(chǎn)能，預計其中一些不達標或資金實力不強的小民企可能會被淘汰掉。而行業(yè)重整后，由于成本提高，我國稀土出口價格勢必大幅提高。

 稀土出口量將下降

 這樣一來，我國稀土的開采量和出口量必將下降，有利于對我國稀土資源的保護。林伯強分析，我國稀土開采及出口以前幾乎毫無節(jié)制，近兩年來國家開始實行出口磁性材料，并逐步減少出口量，引致國際社會反彈。此次出臺針對稀土開采的環(huán)保新規(guī)，一方面是以減少環(huán)境污染來為出口下降做解釋，另一方面也能進一步保護稀土資源。

 此外，我國稀土工業(yè)協(xié)會即將掛牌。有消息指，中國工業(yè)和信息化部原材料司前副司長王彩鳳將出任第一任秘書長兼副會長，他近日接受媒體采訪時表示，長期以來中國的稀土行業(yè)付出了很大的環(huán)境代價，現(xiàn)在處于優(yōu)化調(diào)整階段。規(guī)模較小的企業(yè)可能會比較難達標，由于環(huán)保的一票否決制，若企業(yè)整改期內(nèi)仍然不能達標，就只能退出這個行業(yè)。

 去年12月28日，商務部發(fā)布了2011年首批稀土出口配額，共計1.44萬噸，同比去年的1.63萬噸降低了11.4%。據(jù)中國稀土學會副秘書長張安文向媒體透露，目前國土部還在研究推進稀土資源采礦權發(fā)放的改革措施。據(jù)了解，目前我國已經(jīng)有相當長的一段時間未再發(fā)放稀土采礦權證。